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我国应采取8措施缩小收入分配差距

国家发展和改革委员会就业和收入分配司副司长纪宁７日说，我国应该主要通过坚持实施更加积极的就业政策，创造更多的就业机会，建立健全职工工资的正常增长和支付保障机制等８大类措施加快调整国民收入分配格局，缩小收入分配差距。

她在发展改革委和中国联合举办的十二五规划建言献策交流中说，近年来，党中央、国务院一直高度重视收入分配问题，多次提到解决收入分配问题。当前，我国要坚牛耳朵持实施更加积极的就业政策，创造更多的就业机会。这是（民众）获取收入的源泉，能够为城乡居民的增收打好基础。

她认为国家应建立健全职工工资的正常增长和支付保障机制，使劳动报酬的增长能够同劳动生产率的提高同步。此外，国家应完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，以缩小行业收入差距。

纪宁说，国家还应千方百计促进农民持续增收，统筹城乡发展，不断缩小城乡收入的差距；加大税收对收入分配的调节力度，减轻中低收入者的税收负担，加大对高收入者的税收调节；促进基本公共服务均等化，加大对民生领域的投入；加快完善社会保障体系山铃子草，促进城乡居民增加转移性收入；进一步规范收入分配秩序，增加收入分配的透明度。

我想通过这些综合措施，能够缩小目前的居民收入差距。纪宁说。

另取1个垫片重复上述步骤在谈到贫富差距的问题时，纪宁说，造成贫富差距、居民收入差距过大的原因是多方面的，应该说是基本国情、发展阶段，还有体制机制等多种因素交织、相互作用、相互影响的结果。

她说，我国幅员辽阔，地区间的自然条件和资源禀赋差异很大，客观上就形成了发展条件好的地2.高性能磁性材料区发展快一些，收入增加得快一些，发展条件差的地区，发展和收入的增长都比较慢一点的情形。这是造成区域间收入差距过大的一个原因。我国城乡经济二元结构使缩小城乡收入差距需要一个较长的过程。此外，在我国从计划经济向市场经济转变的过程中，随着市场竞争机制的引入，收入分配主要按要素贡献的原则来确定，而不同的要素所有者竞争能力有强有弱，所以也不可避免导致收入差距的扩大。

她认为居民收入差距过大的主要原因东北石杉包括收入分配制度还不健全，相关领域改革不到位。从初次分配看，我国的市场机制还不健全，资源配置和要素价格形成机制中非市场因素的干扰比较多。工资决定和正常增长机制不够完善，导致劳动者报酬偏低，要素价格形成机制不够合理，企业参与分配的行为还不规范，政府作用还不到位等；从我国再分配调节体系方面来看，财税的调节作用还不到位，税收制度及财政支出结构还有待健全。覆盖城乡居民的社会保障体系还没有全面建立。这些都造成了收入差距的扩大。

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